25 января 1941 г.

Автор публикации:
25.06.2019

ДИРЕКТИВА ОБ ИТОГАХ И ЗАДАЧАХ ОПЕРАТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ ВЫСШЕГО КОМАНДНОГО СОСТАВА КРАСНОЙ АРМИИ

№ 503138/оп                                                                                                                                 25 января 1941 г.

  1. Опыт последних войн, походов, полевых поездок и учений показал низкую оперативную подготовку высшего командного состава, войсковых штабов, армейских и фронтовых управлений и особенно авиационных штабов.

Высший командный состав:

а) Не владеет еще в должной мере методом правильной и полной оценки обстановки и принятия решения в соответствии с замыслом высшего командования.

Нередко решения принимаются поспешно, без глубокого анализа обстановки и формулируются бессистемно и излишне многословно.

В то же время упускается четкая и продуманная формулировка общего замысла и идеи решения.

Общее решение в свою очередь не всегда с должным искусством и ясностью делится на этапы, на ближайшую и последующие задачи. Не всегда четко определяется центр усилий всех родов войск в каждом этапе по времени и объектам. Тем самым не достигается целеустремленности действий и не закладываются твердые основы планирования операции и взаимодействия родов войск.

б)           Если в большинстве случаев при принятии решения правильно выбирает направление главного удара, то далеко не всегда создает решительное превосходство сил и необходимую плотность средств подавления на главном направлении, а в процессе операции не проявляет постоянной заботы о поддержании превосходства сил на главном направлении и создании новых резервов. Вместо этого преждевременно растаскивает ударную группировку, теряя тем самым силу удара и инициативу.

в)            Не принимает исчерпывающих мер, обеспечивающих своевременное сосредоточение и развертывание ударной группировки, ее боевое и материальное обеспечение, скрытность, быстроту и внезапность ее действий, подготовку командования, штабов и войск к выполнению предстоящих задач.

г)            Мало думает над тем, как обеспечить внезапность действий и не вырабатывает в себе находчивости и искусства в этом отношении. Забывает, что внезапность действует на противника ошеломляюще и является необходимым условием для достижения победы.

д)           Зачастую не проявляет важнейших качеств командира — упорства и настойчивости при проведении решения в жизнь.

е)           Слабо знает свойства и возможности родов войск, особенно авиации, а поэтому не всегда правильно использует их в бою и операции.

ж)           Не имеет твердых навыков в руководстве войсками в ходе операции, в результате чего управление часто нарушается, упускается возможность воздействия на противника массированным применением артиллерии, танков и авиации, резервы запаздывают или вводятся в бой на второстепенных направлениях.

з)            Пренебрежительно относится к вопросам расчета времени и про странства, боевого и материального обеспечения операции.

Войсковые штабы, армейские и фронтовые управления:

а)            Имеют лишь начальные знания и поверхностное представление о характере современной операции армии и фронта.

б)           Не имеют твердых навыков в работе по подготовке справок и расчетов, необходимых командиру для принятия решения. Справки и расчеты разрабатываются медленно, неточно, не дают ясного и полного представления о сложившейся на фронте обстановке и о состоянии войск.

в)            Не умеют организовать взаимодействие родов войск и соединений, особенно в ходе боя и операции.

г)            Не справляются с планированием операции на всю глубину. Тем самым не проявляют должного предвидения и заблаговременно не принимают исчерпывающих мер для обеспечения операции.

д)           Не овладели прочно искусством обеспечивать операцию материально-техническими ресурсами и умело организовать армейский и фронтовой тыл, управление им, службу регулирования и твердый порядок в тылу. Взаимодействие в работе отдела тыла с оперативным и другими отделами не отработано.

е)           Организуют управление лишь в стабильном положении, но еще не умеют обеспечить непрерывность управления в ходе операции и восстанавливать его при нарушении.

ж)           Не овладели высокой культурой штабной службы. Оперативные документы разрабатываются медленно и качество их низкое. Боевые приказы, оперативные, разведывательные и тыловые сводки, как правило, запаздывают и содержание их не отвечает требованиям.

з) Пренебрежительно относятся к организации контроля за доставкой и выполнением отданных приказов и распоряжений, а также к вопросам информации.

Крупным недочетом штабов является низкая их сколоченность, неудовлетворительная организация работы внутри штабов.

Начальники штабов, как правило, пренебрегают давать своевременно четкие указания по планированию операции, организации управления и работы в штабе и не имеют твердых навыков в этом.

Важнейшим недостатком оперативной подготовки высшего командного состава и штабов является неумение скрытно и в короткие сроки создавать мощные группировки и производить перегруппировки в ходе операции.

  1. Все это, как показал опыт поверок оперативной подготовки в округах и армиях, происходит от того, что высший командный состав и штабы еще мало работают над собой, медленно растут и не перестроили своей работы в соответствии с требованиями современной операции.

Часть высшего командного состава до сих пор остается на уровне опыта гражданской войны и пытается перенести его на современность, не учитывая изменений, происшедших в развитии вооруженных сил Красной Армии и армий сопредельных стран.

Есть еще командиры, которые самоустраняются от оперативной подготовки своих штабов и передоверяют ее второстепенным лицам.

В оперативной подготовке допускается много условностей, упрощенчества и послаблений, как следствие низкой требовательности со стороны командующих и начальников штабов.

  1. Несколько лучше дело с оперативной подготовкой в Академии Генерального штаба, ставшей на правильные пути перестройки своей работы в соответствии с требованиями современной операции.

Однако Академия Генерального штаба еще не стала центром военно-научной мысли Красной Армии и не заняла ведущего места среди военных академий.

Условности, упрощенчество, отсутствие достаточной практики в работе в поле и недостаточная требовательность в оперативной подготовке слушателей и здесь препятствовали воспитанию волевого, инициативного, обладающего организаторскими навыками и практически подготовленного для самостоятельной работы в высших штабах командира.

  1. Ясно, что при таком уровне оперативной подготовки высшего командного состава и штабов рассчитывать на решительный успех в современной операции нельзя.

Операции современных армий утратили свою прямолинейность. Они стали сложными, динамичными, насыщенными столкновениями крупных подвижных соединений и больших масс авиации в условиях резко меняющейся обстановки.

В ходе фронтовой операции на одном направлении может развиваться встречное сражение, на другом — прорыв, на третьем возможен переход к обороне. Борьба будет вестись в разнообразных формах, на широком фронте и большой глубине. Она потребует большого напряжения, мобильности, умелого и гибкого управления, а главное, высокой подготовки, сильной воли, упорства, настойчивости и твердых навыков высшего командного состава и штабов.

Искусство управления современной операцией заключается в умении высшего командного состава и штабов предвидеть ход операции, ее формы и трения для того, чтобы всегда иметь на направлении главного удара подавляющее превосходство сил и средств и правильно организовать их взаимодействие.

Нужна настойчивая и упорная работа высшего командного состава и штабов в области оперативной подготовки, построенная на глубоком изучении теории и практики вождения наших современных высших соединений, вероятных театров военных действий, опыта последних войн, организации, тактики и оперативного искусства армий сопредельных стран.

  1. Задачами оперативной подготовки высшего командного состава, штабов, армейских и фронтовых управлений на 1941 год ставлю:

Изучить и знать:

а)            по истории войн:

1)            Опыт войны с белофиннами и прорыв линии Маннергейма.

2)            Операции на р. Халхин-Гол.

3)            Операции на Западе.

4)            Опыт греко-итальянской войны.

б)           нашу теорию современной наступательной и оборонительной операций;

в)            организацию и свойства родов войск и их применение в современных операциях; использование крупных масс артиллерии, танков, авиации и химического оружия, способы борьбы с ними (ПВО, ПТО и ПХО) и способы взаимодействия их между собой и особенно с пехотой;

г)            тыл современной армии и фронта;

д)           организацию и вооружение армий сопредельных стран и их оперативно-стратегические доктрины;

е)           театры военных действий и основные операционные направления;

ж)           организацию и основы применения военно-морских сил и взаимодействия с НИМИ сухопутных и воздушных сил.

Уметь:

а)            уяснить замысел операции, правильно и полно оценить обстановку, принять смелое решение, настойчиво и с полным напряжением сил провести его в жизнь;

б)           своевременно, скрытно и внезапно создать ударную группировку и подготовку ее во всех отношениях. Обеспечить решительное превосходство сил на главном направлении и их взаимодействие. Вовремя создавать вновь резервы в ходе боя и операции;

в)            всемерно проявлять искусство в достижении внезапности и введении противника в заблуждение;

г)            спланировать и обеспечивать фронтовую и армейские операции;

д)           быстро и скрытно совершать перегруппировки;

е)           непрерывно управлять современной операцией на всю ее глубину;

ж)           добиться полного взаимодействия в работе отделов штаба и превратить крупные оперативные штабы в подлинные сколоченные органы управления, отвечающие требованиям современной операции.

  1. Оперативную подготовку высшего командного состава армейских и фронтовых управлений строить и проводить исходя из следующего:

а)            в основу положить прилагаемые к директиве указания по оперативным вопросам в моей заключительной речи (приложение № 1) и Полевой устав;

б)           в систему оперативной подготовки включить следующие мероприятия согласно плану в приложении № 2:

1)            окружные, армейские и фронтовые игры;

2)            полевые поездки — тренировочные и смотровые;

3)            внутриштабные игры на картах и в поле с целью подготовки армейских и фронтовых управлений;

4)            тыловые поездки;

5)            опытные учения с войсками;

6)            авиационные поездки;

7)            летно-тактические учения;

8)            учения пунктов ПВО;

9)            решение индивидуальных задач и разработка индивидуальных тем;

10)         проведение сборов;

11)         постановку докладов с обсуждением по оперативно-тактическим, военно-техническим, историческим и военно-географическим темам и по иностранным армиям;

12)         маневры и крупные учения с войсками.

в)            проработку армейской и фронтовой наступательной операции и армейской оборонительной операции начинать с проведения тщательно подготовленной окружной армейской — фронтовой оперативной игры под руководством командующих войсками округов — армий;

г)            всем армейским управлениям и округам на положении последних к 1 июля закончить изучение и отработку армейской наступательной операции, к 1 ноября — оборонительной операции.

Фронтовым управлениям к 1 августа закончить изучение и отработку фронтовой наступательной операции.

Изучение и отработку операции с армейскими и фронтовыми управлениями проводить последовательно по ее составным частям в соответствии с прилагаемым планом (приложения №№ 3, 4, 5), добиваясь глубокого, всестороннего и практического изучения вопросов использования основных родов войск в современной операции.

По окончании отработки операций командующим войсками округов на полевых поездках проверить готовность своих армейских управлений к организации и проведению операций;

д)           готовность управлений АрхВО, JIBO, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ЗакВО, ЗабВО, ДВФ и САВО будет проверена мной и Генеральным штабом в процессе учебного года;

е)           подготовку армейских и фронтовых управлений вести в обстановке, максимально приближенной к действительной, добиваясь умения управлять операцией в сложных условиях. Тщательно проверять расчеты по планированию и материальному обеспечению, требуя полной их реальности. На тыловые и заключительные полевые поездки армейских и фронтовых управлений выводить обозначенные тыловые учреждения и части, проверяя на их работе реальность планирования и умение управлять тылом в сложной обстановке. К этому времени приурочить сборы приписного состава армейских и фронтовых управлений и их тыловых органов;

ж)           в целях повышения подготовки штабов авиасоединений и углубления навыков высшего командного состава в использовании крупных воздушных сил в операции, командующим войсками округов и ДВФ прикрепить штабы авиасоединений, в том числе и штабы авиакорпусов ДД, к соответствующим армейским управлениям, а часть авиаштабов — к штабу округа;

з)            для более углубленной проработки вопросов наступательной и оборонительной операции провести при Генштабе и центральных управлениях сборы согласно прилагаемому плану (приложение № 6);

и) изучение театров военных действий и иностранных армий проводить согласно приложению № 7;

к) Академии Генерального штаба закончить перестройку учебного процесса в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Красной Армии. Приблизить обучение к условиям боевой действительности, уделяя значительную часть времени на практическую работу в поле и в войсках.

Научно-исследовательскую работу построить на основе глубокого изучения опыта последних войн и в полном соответствии с оперативной подготовкой Красной Армии;

л) в штабах армий и округов организовать контроль за ходом оперативной подготовки и вести персональный учет высшего командного и начальствующего состава, отмечая степень оперативной подготовленности и рост каждого во всех отчетах и докладах по оперативной подготовке;

м) командующим войсками округов ввести в системы индивидуальные задания по разработке оперативно-тактических тем для всего высшего командного состава с личной поверкой качества выполнения этих заданий.

Командующие войсками округов, начальники штабов округов, начальники ВВС округов, начальники главных управлений НКО и генерал-инспектора Красной Армии разрабатывают индивидуальные задания на темы и в сроки, указанные в приложении № 8,

  1. Командующим войсками округов доносить о результатах оперативной подготовки и о готовности армейских и фронтовых управлений;

а)            по армейской наступательной операции — к 15 июля;

б)           по армейской оборонительной операции — к 1 ноября;

в)            по фронтовой операции — к 15 августа.

Годовой отчет по оперативной подготовке представить к 1 ноября 1941 г.

  1. От всех командующих войсками округов и армий требую личного руководства оперативной подготовкой высшего командного состава и штабов в соответствии с настоящей директивой и планом оперативной подготовки.

Приложение: на 23 листах.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза С. Тимошенко

Начальник Генерального штаба Красной Армии генерал армии К. Мерецков

II Конференция АнтиДюринг Антиклассики Антимарксизм Арманд Бебель Бонч_Бруевич Великая Отечественная война Война без мифов Ворошилов Вышинский Горький Гражданская война Грамши Джамбул Дзержинский Дикхут Дэн Сяопин Занимательная диалектика КПСС Каганович Калинин Киров Китай Коллективизация Коллонтай Крупская Ларин Лафарг ЛебедевКумач Ленин Либкнехт Лондон Люксембург Макаренко Маленков Мао Цзэдун Маркс Маяковский Молотов Мухин НЭП Носов Ольминский Орджоникидзе Партия Плеханов Покровский Попов РКМП РФ Революция СССР Свердлов Сталин Троцкий Фостер Фрунзе Ходжа Чжоу Эньлай Энгельс Ярославский брежневизм войны госкапитализм государство деревня идеология империализм индустриализация интеллигенция капитализм капиталисты классовая борьба колхозы коммунизм контрреволюция кризис культура левое движение марксизм материализм национальный вопрос образование оппозиция оппортунизм поздний СССР политэкономия потребление потреблядство пролетариат пропаганда религия репрессии социализм сталинизды троцкизм труд феминизм экономика